严守政治纪律和政治规矩这条“生命线”

——在“三严三实”专题教育第三次学习研讨时的发言

市编办主任、党支部书记   魏 忠

（2015年8月27日）

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调“党员干部特别是领导干部要严守党的政治纪律和政治规矩”，并对党员干部明确提出了“五个必须”的要求：必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志；必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

机构编制工作事关上层建筑的顶层设计、事关经济社会发展的方方面面，我们机构编制工作者肩负着深化行政管理体制改革、加强和改善机构编制管理、配置党的执政资源的重要职责，必须更加自觉地把讲政治、守纪律作为履职之魂、安身之纲、立命之要，作为一种责任、一种习惯、一种本分，做到在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，做严守政治纪律和政治规矩的清醒人、明白人、带头人。

一、坚定理想信念，夯实严守政治纪律和政治规矩之基

1981年，时任中央纪委常务书记的黄克诚同志在人民日报刊发《关于党风问题》一文，文中讲了这样一个感人的故事：抗战时期，毛主席用电台指挥工作，“嘀嗒、嘀嗒”就是毛主席和党中央的声音，全党全军同志都无条件地执行。没有什么人怀疑或质疑，大家都自觉地执行延安的“嘀嗒、嘀嗒”。一个细节，折射出老一辈革命家守纪律、守规矩的风范，也体现出我们党讲政治、讲规矩的优良传统。

作为中共党员，共产主义是我们应该秉持的理想信念。习近平总书记指出：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”当前，在一些党员领导干部中出现的严重违反政治纪律和政治规矩的行为，其根本原因就在于理想信念这个“总开关”出了问题。共产主义信念与宗教信仰虽然有着本质上的区别，但是共产党员与宗教信徒在坚定信念的途径和形式上却有共同之处。我们要像宗教信徒对待宗教信仰一样虔诚、真信、笃信，真正把共产主义作为我们毕生的追求，把政治纪律和政治规矩作为“清规戒律”，打牢理想信念之基，补足精神之“钙”。

二、对党绝对忠诚，把住严守政治纪律和政治规矩之本

对党绝对忠诚，是党员干部的基本政治素养和应有政治品格，也是严守政治纪律和政治规矩的具体表现。《党章》明确指出：每个党员要“对党忠诚老实，言行一致。”这是党员不可推卸的义务，也是对每个党员提出的严格考验。周永康、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等人，搞非组织政治活动，搞团团伙伙、拉帮结派，搞自行其是、阳奉阴违，实际上就是对党的不忠。

机构编制是党和政府的重要执政资源，机构编制工作是巩固党的执政地位和完善国家政权建设的一项基础性工作，也是地方经济社会发展的重要组织保证。因此，机构编制工作者必须要把对党忠诚放在重要位置，自觉维护党的大政方针和路线政策，确保任何时候、任何情况下执行政治纪律和政治规矩不犹豫、不含糊、不动摇，做到政治上坚定、思想上同心、行动上同向。要正确处理保证政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，谋划、部署、推进工作都要以贯彻上级精神为前提，决不搞上有政策、下有对策，决不搞有令不行、有禁不止，决不在贯彻执行上级决策部署上打折扣、做选择、搞变通。要忠诚于组织，严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，严格执行民主集中制，决不把个人凌驾于组织之上，决不把对党、对事业、对人民的忠诚异化为对个人、对小团体、对小圈子的效忠。

三、加强党性锻炼，激活严守政治纪律和政治规矩之源

党员是有着特殊政治职责的公民，党组织不是私人俱乐部，不是来去自由的“自留地”，加入中国共产党就是加入了一个有着铁的纪律的政党组织。对党员来说，政治纪律和政治规矩是纪律底线，遵守政治纪律和政治规矩是最基本的义务。我们要不断加强党性锻炼，练就一身“金钟罩”和“铁布衫”的好本领，增强守纪律、讲规矩的定力和自觉。

党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。遵守党章，就是遵守党的最大政治纪律和政治规矩。每一名党员都要通过深入学习党章，牢固树立党章意识，自觉把党章作为根本的行为准则，用党章规范自己的言行，把遵守党的政治纪律和政治规矩落实到自己的全部工作中去，真正做到在任何情况下政治信念不变、政治立场不移、政治方向不偏。要认真践行“三严三实”要求，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为。要时刻绷紧纪律和规矩这根弦，自觉按原则、按规矩办事，有损党的形象的话坚决不说，不利于党和人民利益的事坚决不做。同时，义正言辞的抵制和批评污蔑党、攻击党、诋毁党的错误言论和不当行径，敢于同违反政治纪律和政治规矩的行为和现象作斗争。

四、认真履职尽责，遵循严守政治纪律和政治规矩之要

严守政治纪律和政治规矩是具体实在的，防止打着守纪律、讲规矩的旗号不履职、不尽职，为官不为、尸位素餐。对于机构编制部门和机构编制工作者来说，最重要的就是主动适应从严治党的新常态，坚持守土有责、守土尽责，把“求实创新、严谨原则、敬业奉献、服务协作”的白银编办精神和“精、严、细、实”的白银编办工作要求，贯彻到工作的全过程和各方面，以一流的业绩彰显严守政治纪律和政治规矩的成效。

一是在政治上严以律已，当好机构编制的“守卫者”。机构编制部门承担着合理调配机构编制资源的重任，而这一任务的原则性、政策性很强，若不掌握不了解机构编制的政策法规，在机构编制和财政供养人员“两个只减不增”的时代要求下难以管住管好机构编制资源。所以，机构编制工作者要树立终身学习的理念，在政治上严以律己，将政治理论学习常态化，同时加强机构编制政策法规和依法行政各种业务知识的学习，不断积累推进各项行政体制和机构改革、创新机构编制管理的知识，坚定正确的政治立场和政治方向，不断提高政治敏锐性和鉴别力，当好机构编制的“守卫者”。

二是在工作上严以律已，当好体制机制的“维护者”。新常态下的机构编制工作艰巨而复杂，不仅仅要管住管好机构编制，还要推进政府职能转变、行政审批制度改革和事业单位分类改革等各项改革任务，这些工作既涉及部门权力格局的重新调整，又关系社会公众的实际利益。机构编制工作者要以适应新常态为切入点，一方面通过经验交流、走访座谈、调查研究等多种形式，全面强化机构编制政策法律法规学习，提升业务工作能力；另一方面要严格执行机构编制管理的各项法规和规章制度，做到对权力心存敬畏，严格按法律、按规则、按制度、按岗位职责行使权力，切实将权力关进制度的笼子里，当好体制机制的“维护者”。

三是在生活上严以律已，当好机构编制部门的“守纪人”。机构编制部门作为管人管事的部门，手中的权力说大不大说小不小，必须把严明党的政治纪律和政治规矩放在机构编制干部队伍建设的首位，切实当好机构编制部门的“守纪人”。在日常生活中，每一位同志都要做到理想信念不动摇、大是大非不糊涂、党性原则不丧失，要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，不要为一时的利益中了敌人的“烟雾弹”，毁了自己的前程和家庭。

“加强纪律性，革命无不胜。”守纪律，才能不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，确保党的事业不断走向胜利。“矩不正，不可为方；规不正，不可为圆。”讲规矩，才能保证我们统一意志、统一行动、步调一致，在实现中国梦的征途上行稳致远。既然是党员干部，就得守纪律讲规矩，含糊不得，马虎不得，不能有任何讨价还价的余地。